一、 出台背景   

  根据市政府要求，为贯彻落实省发展改革委2018年颁布的《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号）的有关精神，提高我市新能源汽车创新能力和产业化水平，推动汽车产业优化升级，增强新能源汽车产业的核心竞争力，结合本市实际，市发展改革局组织市有关单位起草了《阳江市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案（征求意见稿）》。经征求市直有关单位及各县（市、区）政府的意见，修改完善后形成了《阳江市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。 

  二、制定依据 

  《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号） 

  三、主要内容 

  《阳江市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案》包括发展思路、工作任务分工、组织实施与责任落实三大部分内容，其中“工作任务分工”包括大力推进新能源汽车产业落地发展、推进新能源汽车充电和加氢基础设施建设、加快新能源汽车推广应用等三项主要任务，细化了23项具体工作，均明确了责任部门。下面就主要内容说明如下： 

  （一）发展思路。以纯电驱动、燃料电池为新能源汽车发展的主要导向，以市场主导和政府扶持相结合，充分调动各方资源，引导创新商业模式，重点推进新能源汽车产业在公交、物流等公共服务领域的规模化、商业化应用，大力推进充电、加氢基础设施建设，更好解决电动汽车充电及氢燃料电池汽车加氢难题。 

  （二）工作任务分工。包括以下三个方面：1.大力推进新能源汽车产业落地发展；2.推进新能源汽车充电、加氢基础设施建设，包括加快城市公共充电基础设施建设、支持用户居住地充电基础设施建设、规划布局加氢基础设施建设、促进充电设施互联互通和完善政策配套；3.加快新能源汽车推广应用，包括大力推进公交电动化、扩大其他公共服务领域新能源汽车应用规模、积极引导使用新能源汽车、加强推广应用监管和建立完善废旧汽车拆解回收利用试点。 

  （三）组织实施与责任落实。包括加强组织领导，建立议事协调机制、建立信息报送制度、强化责任落实等三个方面内容。 

  四、主要条款解读 

  （一）关于适用范围 

  本方案，适用于全市各县（市、区）围绕新能源汽车产业创新发展的相关工作。 

  （二）关于新能源汽车的产业落地发展 

  目前，我市还没有引进新能源汽车等相关产业，根据《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030）》为了更好的推进阳江市新能源汽车产业的创新发展，需积极争取省在我市布局建设新能源汽车产业基地。 

  （三）关于新能源汽车的基础设施建设 

  目前，我市新能源汽车的基础设施建设覆盖面不广，《实施方案》规定新建停车场、新建住宅小区配备满足条件的充电配套设施，并加入节能减排考核体系，对公交电动化和新能源汽车在出租、环卫、物流等领域设置规定的使用数量，实施新能源汽车专用号牌制度，在用电用地、财政政策、推广政策、责任落实等方面由市直各个单位配合支持，推进我市新能源汽车产业创新发展。 

  （四）关于新能源汽车的应用推广 

  目前，我市大规模使用新能源汽车的范围不大，需要加大推广力度。为此《实施方案》规定推进公交电动化，扩大其他公共服务领域新能源汽车的应用规模。